ไม่จริง!

พลังงานนิวเคลียร์กลับมาสู่ความสนใจของสาธารณชนอีกครั้งภายใต้ชื่อ “โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็ก” (small modular reactors—SMRs) ในการประชุม COP28 ที่ดูไบ สหรัฐอาหรับ­เอมิเรสต์ กว่า 20 ประเทศให้คํามั่นว่าจะร่วมกันผลักดันการผลิตไฟฟ้าจากนิวเคลียร์เพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าภายในปี พ.ศ. 25931 โดยถือเป็นครั้งแรกที่การเร่งรัดใช้พลังงานนิวเคลียร์ถูกยอมรับว่าเป็นแนวทางในการบรรลุการลดคาร์บอนในการประเมินภาพรวมการทบทวนสถานการณ์และการดําเนินงานระดับโลก (Global Stocktake)2 ขณะเดียวกัน ทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) อ้างว่า ณ ปี พ.ศ. 2568 มีกลุ่มประเทศน้องใหม่ด้านพลังงานนิวเคลียร์กว่า 25 ประเทศที่อยู่ระหว่างการศึกษาความเป็นไปได้ในการนําเทคโนโลยีเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็กมาใช้งาน3 และยํ้าว่าการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างรวดเร็วและลดลงให้มากที่สุดโดยเฉพาะในภาคส่วนที่ยากต่อการลดการปล่อย เช่น ภาคอุตสาหกรรม ไม่อาจเกิดขึ้นหากไม่เพิ่มขีดความสามารถในการผลิตไฟฟ้าจากนิวเคลียร์อย่างมีนัยสําคัญ นักวิจัยของ Yusof Ishak Institute มองว่า การที่เทคโน­โลยีนิวเคลียร์ถูกนับรวมเป็นส่วนหนึ่งของการบรรลุเป้า­หมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (net zero) แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงทัศนคติอย่างชัดเจนอันเกิดจากความเร่งด่วนในการจํากัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิเฉลี่ยผิวโลก ดังนั้น ความพยายามของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อศึกษาและใช้ประโยชน์จากพลังงานนิวเคลียร์พลเรือนจึงมีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น4 โดยมีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็กเป็นหมุดหมายหลัก

ในประเทศไทย (ร่าง) แผนพัฒนากําลังผลิตไฟฟ้า (Power Development Plan—PDP) กําหนดให้มีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็กภายในปี พ.ศ. 25805 แผนวิสาหกิจปี พ.ศ. 2568–2572 ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยระบุว่า ปี พ.ศ. 2568 จะมีการเตรียมการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น คัดเลือกสถานที่ตั้งโรงไฟฟ้า คัดเลือกเทคโนโลยีที่เป็นไปได้ รวมถึงการเตรียมบุคลากร และปี พ.ศ. 2570 จะเริ่มเข้าสู่การ Go Nuclear โดยจะศึกษาผลกระทบต่อสุขภาพ ศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ นํารายงานผลการศึกษาขออนุมัติต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นําผลสรุปขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรี หลังจากนั้นก็จะเข้าสู่กระบวนการสรรหาผู้รับเหมาตามการจัดทําข้อกําหนดเงื่อนไขของงาน6

บทความนี้พิจารณาถึงคําจํากัดความและสถานะของ small modular reactors หรือ “โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็ก” และข้อถกเถียงที่ว่าโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็กนั้นสะอาดและปลอดภัยจริงหรือไม่?

คําจํากัดความและสถานะของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็ก

เมื่อพิจารณาจากนิยามของทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) SMRs คือเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขั้นสูงที่มีกําลังผลิตไฟฟ้าสูงสุดไม่เกิน 300 เมกะวัตต์ต่อเครื่อง หรือประมาณหนึ่งในสามของเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดใหญ่ทั่วไป

SMRs ซึ่งผลิตไฟฟ้าคาร์บอนตํ่ามีลักษณะดังนี้ 1. Small มีขนาดทางกายภาพเล็กกว่ามากเมื่อเทียบกับเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์แบบดั้งเดิม 2. Modular สามารถประกอบชิ้นส่วนและระบบต่างๆ ในโรงงานและขนส่งไปยังสถานที่ก่อสร้างแบบสําเร็จรูป 3. Reactor ใช้ปฏิกิริยานิวเคลียร์ฟิชชันสร้างความร้อนเพื่อผลิตไฟฟ้า

ในหนังสือคู่มือแนะนํา small modular reactors7 ชี้ให้เห็นว่า small modular reactors ไม่ได้เป็นเทคโนโลยีนิวเคลียร์ใหม่และมีการพัฒนาโดยผู้ผลิตหลายรายมาตั้งแต่ช่วงคริสต์ทศวรรษ 1950 เริ่มต้นจากเครื่องปฏิกรณ์ Shippingport ขนาด 60 เมกะวัตต์ไฟฟ้า (MWe) ซึ่งเป็นเครื่องปฏิกรณ์รุ่นที่ 1 ออกแบบโดยห้องปฏิบัติการ Bettis Naval Atomic Power Laboratory ที่ดําเนินการโดยบริษัท Westinghouse จนถึงปี พ.ศ. 2567 มีตัวแบบ SMR กว่า 80 แบบที่อยู่ระหว่างการพัฒนาใน 19 ประเทศ8 รวมถึงสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น แคนาดา จีน อาร์เจน­ตินา และรัสเซีย เป็นต้น ในปี พ.ศ. 2563 มีโครงการ SMR จํานวน 71 โครงการ โดยมีเพียง 3 โครงการที่เปิดดําเนินการอยู่ (ตั้งอยู่ในรัสเซีย จีน และอินเดีย) และอีก 3 โครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง ส่วนที่เหลือยังคงอยู่ในขั้นตอนการออกแบบ9 เครื่องปฏิกรณ์เหล่านี้ส่วนใหญ่มีขนาดกําลังผลิตอยู่ระหว่าง 100 ถึง 300 เมกะวัตต์

การดําเนินการติดตั้ง small modular reactors ใหม่หยุดชะงักมาหลายปี รายงานของ IAEA ประมาณว่า small modular reactors ใหม่ไม่สามารถเปิดดําเนินการได้ก่อนปี พ.ศ. 2573 เนื่องจากไม่มีมาตรฐานกลางและกระบวนการออกแบบและการขอใบอนุญาตขึ้นอยู่กับเงื่อนไขเฉพาะของแต่ละประเทศ10

จากคําจํากัดความ small modular reactors ข้างต้น เดวิด โทค (David Toke) ผู้เขียนหนังสือ Energy Revolutions: Profiteering versus Democracy ให้ความเห็นว่า ไม่มีสิ่งใดเลยที่ถือว่า “ใหม่” หรือเป็นนวัตกรรมที่ไม่เคยทํามาก่อนในอดีต คําว่า “ขั้นสูง” (advanced) ก็เป็นคํากว้างๆ คลุมเครือ และไม่ได้ลบภาพเดิมๆ ที่เคยล้มเหลวออกไปแต่อย่างใด ที่สําคัญคือคําว่า “โมดูลาร์” (modular) ในทางปฏิบัติกลับสร้างความเข้าใจผิด เพราะในความ­เป็นจริง การออกแบบเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ให้เล็กลงยิ่งไปลดโอกาสในการผลิตชิ้นส่วนในโรงไฟฟ้าให้มีขนาดเหมาะสมได้จริง

เดวิด โทค ระบุเพิ่มเติมอีกว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีข่าวสารมากมายที่มีเนื้อหาเชิงบวกเกี่ยวกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็กและ “การแข่งขัน” เพื่อพัฒนาแบบ แต่ในความเป็นจริง SMRs เป็นเพียงคําศัพท์ที่สร้างขึ้นมาเพื่อให้ดูเหมือนว่ามีนวัตกรรมใหม่ในวงการพลังงานนิวเคลียร์ ทั้งๆ ที่ไม่ได้มีอะไรใหม่เลย เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ที่เรียกว่า small modular reactors นั้นแทบไม่อาจแยกออกจากเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ที่ถูกสร้างขึ้นตั้งแต่ช่วงคริสต์ทศวรรษ 1940 ถึง 1960 ได้เลย และนิยามของ small modular reactors ก็ไม่ได้เป็นแนวคิดที่เป็นประโยชน์หรือมีความชัดเจนแต่อย่างใด แม้แต่ตัวอย่างของ small modular reactors รุ่นใหม่ที่เรียกกันในปัจจุบันก็แทบไม่มีโครงการใดที่ถูกสร้างและดําเนินการจริงในระดับโลก แต่มีการ “ปั่นกระแส” อย่างมหาศาล และดูเหมือนว่า ยิ่งไม่มีโครงการ small modular reactors รุ่นใหม่ใดๆ สร้างเสร็จ กระแสโฆษณาเกินจริงก็ยิ่งเพิ่มขึ้นตามไปด้วย11

ในบทวิเคราะห์ของสตีฟ โธมัส (Steve Thomas) ศาสตราจารย์กิตติคุณด้านนโยบายพลังงานแห่งมหาวิทยาลัยกรีนิช สหราชอาณาจักร12 ชี้ให้เห็นว่า การออกแบบเทคโนโลยีนิวเคลียร์ขั้นสูงเหล่านี้ไม่ได้เป็นของใหม่ เทคโนโลยี small modular reactors มีตั้งแต่การย่อส่วนเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์แบบเดิมที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย เช่น เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์แบบนํ้าอัดความดัน (pressurized water reactor—PWR) และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์แบบนํ้าเดือด (boiling water reactor—BWR)13 ไปจนถึงเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์รุ่นที่ 4 (Gen IV) ที่ยังไม่พร้อมใช้งานในเชิงพาณิชย์ ตัวอย่างเช่น เครื่องปฏิกรณ์แบบ sodium-cooled fast reactors เครื่องปฏิกรณ์แบบ lead-cooled fast reactors—LFRs และเครื่องปฏิกรณ์แบบ very high temperature reactors14 เคยถูกสร้างเป็นต้นแบบตั้งแต่ช่วงคริสต์ทศวรรษ 1950 และ 1960 แต่ความพยายามสร้างโรงไฟฟ้าสาธิตในเวลาต่อมาที่อ้างว่าเครื่องปฏิกรณ์เหล่านี้จะใช้เชื้อเพลิงได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดการเกิดของเสีย เป็นมิตรต่อเศรษฐกิจ และมีมาตรฐานด้านความปลอดภัยสูง อีกทั้งการป้องกันการแพร่หลายของอาวุธนิวเคลียร์นั้น กลับล้มเหลวอย่างรวดเร็วและไม่ยั่งยืน จึงเป็นเรื่องยากที่จะเชื่อว่าเทคโนโลยีเหล่านี้จะประสบความสําเร็จในปัจจุบันทั้งที่มีประวัติความล้มเหลวในอดีต

สตีฟ โธมัส ยกตัวอย่างให้เห็นว่า ผลลัพธ์จากคําสั่งสร้างเครื่องปฏิกรณ์รุ่นที่ 3+ เพียงไม่กี่แห่งกลับล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง โดยโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ทุกแห่งสร้างเสร็จล่าช้ากว่ากําหนดและใช้งบประมาณเกินกว่าที่คาดไว้ ตัวอย่างร้ายแรงที่สุดคือ โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Olkiluoto ในฟินแลนด์ และ Flamanville ในฝรั่งเศส ซึ่งใช้เวลาก่อสร้างยาวนานถึง 18 ปี และมีต้นทุนสูงกว่าที่ประมาณไว้ถึง 3–4 เท่า ส่วนเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์รุ่นที่ 4 เองก็ยังไม่มีทีท่าว่าจะนํามาใช้ได้จริงแม้จะถูกพูดถึงมานานกว่า 20 ปีแล้วก็ตาม นอกจากนี้ยังมีเทคโนโลยี small modular reactors แบบอื่นๆ ที่พูดถึงกันมานานหลายทศวรรษ จากการประเมินของทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ ในปี 2565 มี small modular reactors มากกว่า 80 แบบที่อยู่ในขั้นตอนการพัฒนา โดยสตีฟ โธมัส วิเคราะห์ว่า แบบทั้งหลายเหล่านี้ยังไม่ถูกสร้างเป็นเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ต้นแบบเพื่อผลิตไฟฟ้าเลยด้วยซํ้า

ความปลอดภัยของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็ก

แม้ว่าโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ผลิตไฟฟ้าที่เชื่อถือได้ (base load) และปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับตํ่า แต่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาด 1,000 เมกะวัตต์ต้องผลิตกากนิวเคลียร์ที่ต้องจัดการแยกจากสิ่งแวดล้อมเป็นเวลาหลายแสนปี ยังไม่นับว่าค่าใช้จ่ายในการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดใหญ่อาจอยู่ที่หลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ

เพื่อจัดการกับความท้าทายเหล่านี้ อุตสาหกรรมนิวเคลียร์จึงพัฒนาเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็กที่ผลิตไฟฟ้าน้อยกว่า 300 เมกะวัตต์ และสามารถประกอบในโรงงานได้ นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมอ้างว่าการออกแบบโมดูลาร์ขั้นสูงเหล่านี้มีราคาถูกกว่า และก่อให้เกิดกัมมันตรังสีน้อยกว่าเตาปฏิกรณ์ของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดใหญ่ทั่วไป นักวิเคราะห์บางคนยืนยันว่า small modular reactors จะช่วยลดมวลของเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้วอย่างมีนัยสําคัญเมื่อเทียบกับเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ทั่วไปที่ใหญ่กว่ามาก

การศึกษาเรื่อง “Nuclear Waste from Small Modular Reactors” ที่ตีพิมพ์เมื่อปี 2022 ใน Proceedings of the National Academy of Sciences15 ได้ข้อสรุปตรงกันข้าม ลินด์เซย์ ครอล (Lindsay Krall) หัวหน้าทีมวิจัย อดีต MacArthur Postdoctoral Fellow ที่ศูนย์ความมั่นคงและความร่วมมือระหว่างประเทศ (CISAC) ของมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดกล่าวว่า “ผลจากการศึกษาแสดงให้เห็นว่าการออกแบบ small modular reactors ส่วนใหญ่จะเพิ่มปริมาณของเสียนิวเคลียร์ที่ต้องนําไปจัดการและกําจัดมากกว่า 2 ถึง 30 เท่า”

ลินด์เซย์ ครอล ซึ่งปัจจุบันเป็นนักวิทยาศาสตร์ของบริษัทจัดการเชื้อเพลิงนิวเคลียร์และของเสียของสวีเดนระบุว่ามีงานศึกษาเพียงไม่กี่ชิ้นที่วิเคราะห์การจัดการและการกําจัดของเสียนิวเคลียร์จาก SMRs ยังไม่นับว่า มีการออกแบบ SMRs หลายสิบแบบ งานศึกษา “Nuclear Waste from Small Modular Reactors” พบว่า เนื่องจากมีขนาดเล็กกว่า small modular reactors จะมีการรั่วไหลของนิวตรอนมากกว่าเมื่อเทียบกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ทั่วไป การรั่วไหลที่เพิ่มขึ้นนี้ส่งผลต่อปริมาณและองค์ประกอบของกากของเสีย กล่าวคือ ยิ่งมีนิวตรอนรั่วไหลมากเท่าใด ปริมาณกัมมันตรังสีที่เกิดจากกระบวนการกระตุ้นของนิวตรอนก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น ทีมวิจัยพบว่า small modular reactors จะมีเหล็กที่ถูกกระตุ้นโดยนิวตรอนมากกว่าโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ทั่วไปอย่างน้อย 9 เท่า วัสดุกัมมันตรังสีเหล่านี้ต้องได้รับการจัดการอย่างรอบคอบก่อนการกําจัดซึ่งต้นทุนสูงมาก

การศึกษายังพบว่า เชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้วจาก small modular reactors จะถูกปล่อยออกมาในปริมาณที่มากขึ้นต่อหน่วยพลังงานที่ได้ และอาจซับซ้อนกว่าเชื้อเพลิงที่ใช้แล้วที่ปล่อยออกมาจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ทั่วไป อลิสัน แมคฟาร์เลน (Allison Macfarlane) ศาสตราจารย์และผู้อํานวยการศูนย์นโยบายสาธารณะและกิจการโลกที่มหาวิทยาลัยบริติชโคลัมเบีย หนึ่งในทีมวิจัยระบุว่า การออกแบบ small modular reactors ต้องมีเชื้อ­เพลิงและสารหล่อเย็นที่มีความแปลกใหม่ทางเคมีซึ่งจะผลิตของเสียที่ยากต่อการจัดการและนําไปกําจัด เชื้อเพลิงและสารเคมีหล่อเย็นที่แปลกใหม่เหล่านี้ต้องใช้วิธีการบําบัดทางเคมีที่มีราคาแพงก่อนนําไปกําจัด

ความเป็นพิษทางรังสีจากเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้วคืออีกปัญหาหนึ่งของ small modular reactors ทีมวิจัยประเมินว่าหลังจาก 10,000 ปี ความเป็นพิษทางกัมมันตรังสีของพลูโทเนียมในเชื้อเพลิงที่ใช้แล้วที่ปล่อยออกมาจาก small modular reactors ทั้ง 3 แบบ ที่พัฒนาโดย Toshiba, NuScale และ Terrestrial Energy จะสูงกว่าพลูโทเนียมในเชื้อเพลิงที่ใช้แล้วต่อหน่วยพลังงานที่สกัดได้อย่างน้อยร้อยละ 50

เนื่องจากความเป็นพิษทางรังสีในระดับสูง ทีมวิจัยมีข้อเสนอ­แนะว่า จะต้องเลือกพื้นที่จัดเก็บกากนิวเคลียร์ที่เกิดจาก small modular reactors อย่างระมัดระวังและระบุสถานที่อย่างละเอียด ผู้ออกแบบเครื่องปฏิกรณ์ หน่วยงานกํากับดูแล ผู้ขายเทคโนโลยี ผู้ที่เสนอโครงการและได้เงินสนับสนุนจากรัฐบาลในการพัฒนา small modular reactors ต้องตระหนักถึงอันตรายจากกากนิวเคลียร์ และการวิจัยใดๆ ที่มีขึ้นโดยอุตสาหกรรมนิวเคลียร์จะต้องโปร่งใสตรวจสอบได้โดยสาธารณชน และที่สําคัญไม่แพ้กันคือวัฏจักรเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ของ small modular reactors ในส่วนท้ายที่ว่าด้วยการจัดการกากนิวเคลียร์นั้นคือต้นทุนที่ซ่อนเร้นอยู่

Small Modular Reactors ในประเทศไทย?

จุดขายหลักของ small modular reactors คือ การเป็นแหล่งผลิตไฟฟ้าที่ปล่อยคาร์บอนตํ่าเมื่อเทียบกับเชื้อเพลิงฟอสซิล และสามารถทดแทนการผลิตไฟฟ้าจากฟอสซิลที่มีสัดส่วนสูงของระบบพลังงานไทยได้ แต่เมื่อพิจารณาอย่างจริงจังแล้ว กว่าโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็กจะนํามาใช้งานในการผลิตไฟฟ้าในปริมาณที่มีนัยสําคัญสําหรับประเทศไทยอย่างเร็วที่สุดหลังปี พ.ศ. 2580 ซึ่งสายเกินไปและน้อยเกินไปในการมีส่วนช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ภาคการผลิตไฟฟ้าเป็นภาคที่ลดการปล่อยคาร์บอน­ไดออกไซด์ได้ง่ายที่สุด และหากทิศทางเศรษฐกิจโดยรวมของไทยต้องบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2608 ภาคการผลิตไฟฟ้าจะต้องบรรลุเป้าหมายนี้ก่อนกําหนดโดยเร็ว

แม้การผลักดันพลังงานนิวเคลียร์ในประเทศไทยประสบความล้มเหลวมาโดยตลอด16 แต่รัฐบาลไทยทุกยุคทุกสมัยยังคงปรารถนาที่จะให้โอกาสแก่อุตสาหกรรมนิวเคลียร์อีกครั้ง แม้ว่าความกังขาของสาธารณชนจะเพิ่มขึ้น การผลักดันโครงการนิวเคลียร์ขนาดเล็กต้องอาศัยการคํ้าประกันทางการเงินจํานวนมหาศาลซึ่งมาจากผู้บริโภคและผู้เสียภาษี ยังคงต้องจับตาดูว่ารัฐบาลไทยจะตัดสินใจทางการเมืองเพื่อเดินหน้าสนับสนุนอุตสาห­กรรมนิวเคลียร์ต่อไป หรือจะยอมรับว่าความเสี่ยงด้านงบประมาณสาธารณะมีสูงเกินไป

หากใครที่ติดตามอุตสาหกรรมนิวเคลียร์มาอย่างยาวนานก็จะคุ้นเคยกับข้อกล่าวอ้างเหล่านี้เป็นอย่างดี ไม่ว่าจะเป็นเรื่องต้นทุนของพลังงานนิวเคลียร์จะลดลงอย่างมาก เวลาก่อสร้างโรง­ไฟฟ้านิวเคลียร์จะสั้นลง ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์จะเพิ่มขึ้น ไม่มีปัญหาทางเทคนิคสําคัญที่ต้องแก้ไข และพลังงานนิวเคลียร์จะเป็นองค์ประกอบสําคัญของโครงสร้างระบบพลังงานของเรา ข้อกล่าวอ้างเหล่านี้ได้พิสูจน์แล้วว่าเป็นความคาดหวังที่เกินความเป็นจริงอย่างสิ้นเชิง และไม่มีเหตุผลใดที่จะเชื่อว่าสถานการณ์จะแตกต่างออกไป

  1. COP28 ได้ออก “ปฏิญญาระดับรัฐมนตรี” และ “คํามั่นภาคอุตสาหกรรม” ซึ่งทั้งสองความร่วมมือนี้สนับสนุนเป้าหมายการเพิ่มกําลังการผลิตนิวเคลียร์สามเท่าภายในปี ค.ศ. 2050 คํามั่นภาคอุตสาหกรรมได้รับการรับรองจากบริษัทกว่า 120 แห่ง ที่มีสํานักงานใหญ่ใน 25 ประเทศ และดําเนินงานในกว่า 140 ประเทศทั่วโลก (“Net Zero Nuclear,” World Nuclear Association, October 16, 2024, https://world-nuclear.org/general/net-zero-nuclear)
  2. World Nuclear Association, “COP28 Agreement Recognizes Accelerating Nuclear Energy as Part of the Solution,” May 13, 2024, https://world-nuclear.org/news-and-media/press-statements/cop28-agreement-recognizes-accelerating-nuclear-as
  3. Small Modular Reactors: Advances in SMR Developments 2024 (Vienna: International Atomic Energy Agency, 2024), https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/p15790-PUB9062_web.pdf
  4. Sharon Seah, Christopher Len and Alvin Chew, Nuclear Energy Developments in Southeast Asia (Singapore: ISEAS Publishing, 2025), https://www.iseas.edu.sg/wp-content/uploads/2025/06/TRS14_25.pdf
  5. “เปิดไทม์ไลน์โรงไฟฟ้า SMR ปี’75 กฟผ.เริ่มสร้าง-ตอนนี้รอนโยบายรัฐ,” ประชาชาติธุรกิจออนไลน์, 26 เมษายน 2568, https://www.prachachat.net/economy/news-1799342
  6. “แผนวิสาหกิจ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ปี พ.ศ. 2568–2572,” การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย, กันยายน 2567, https://www.egat.co.th/home/strategic-plan/
  7. Neil Todreas, “Small Modular Reactors (Smrs) for Producing Nuclear Energy: An Introduction,” in Handbook of Small Modular Nuclear Reactors, second edition (pp. 3–27) (Woodhead Publishing, 2021), https://doi.org/10.1016/B978-0-12-823916-2.00001-1
  8. “IAEA Ups Support for SMRs,” Nuclear Engineering International, January 18, 2023, https://www.neimagazine.com/advanced-reactorsfusion/iaea-ups-support-for-smrs-10528638
  9. Energy Monitor, “Global Number Of Small Modular Reactor (SMR) Projects in 2022, by Power Generation Capacity and Development Status,” Statista, 2022, https://www.statista.com/statistics/1334632/number-of-small-modular-reactor-projects-worldwide/
  10. “Global Number of Small Modular Reactor Projects by Status of Development,” IEA, June 30, 2022, https://www.iea.org/data-and-statistics/charts/global-number-of-small-modular-reactor-projects-by-status-of-development-2022, IEA. Licence: CC BY 4.0
  11. David Toke, “Why Small Modular Reactors Do Not Exist – History Gives the Answer,” Energy Revolutions by David Toke, January 14, 2025, https://davidtoke.substack.com/p/why-small-modular-reactors-do-not
  12. Steve Thomas, “Small Modular Reactors: the Last-Chance Saloon for the Nuclear Industry?,” Responsible Science no. 5 (2023): 14–17, https://www.sgr.org.uk/resources/small-modular-reactors-last-chance-saloon-nuclear-industry
  13. ส่วนงานพลังงานนิวเคลียร์และรังสี, “โรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์แบบนํ้าเดือด,” การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย, https://ned.egat.co.th/index.php/component/sppagebuilder/?view=page&id=41
  14. โรงไฟฟ้านิวเคลียร์แบบ sodium-cooled fast reactor system (SFR) ใช้นิวตรอนย่านพลังงานสูงเป็นตัวทําปฏิกิริยาฟิชชันและปฏิกิริยาลูกโซ่ เชื้อเพลิงที่ใช้เป็นออกไซด์ของยูเรเนียมและพลูโทเนียม และใช้วัฏจักรของเชื้อเพลิงเป็นแบบปิด มีโซเดียมเหลวเป็นตัวระบายความร้อน โรงไฟฟ้านิวเคลียร์แบบ LFRs ใช้นิวตรอนในย่านพลังงานสูง และใช้วัฏจักรของเชื้อเพลิงเป็นแบบปิด มีสารละลายตะกั่วเป็นตัวระบายความร้อน ซึ่งมีคุณสมบัติในการดูดกลืนและหน่วงนิวตรอนตํ่า ไม่เกิดปฏิกิริยารุนแรงกับนํ้าและอากาศ มีจุดเดือดที่ 1700 องศาเซลเซียส ส่วนโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แบบ very high temperature reactors เป็นโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่ใช้นิวตรอนย่านพลังงานตํ่า ใช้กราไฟต์เป็นสารหน่วงนิวตรอน เชื้อเพลิงเป็นยูเรเนียมเสริมสมรรถนะและวัฏจักรของเชื้อเพลิงเป็นแบบเปิด ใช้ฮีเลียมเป็นตัวระบายความร้อน (ธิระศักดิ์ เสภากล่อม, “โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ แหล่งพลังงานแห่งอนาคตไทย,” Thailand Industry, 12 มิถุนายน 2552, http://www.thailandindustry.com/indust_newweb/articles_preview.php?cid=7367)
  15. Lindsay M. Krall, Allison M. Macfarlane, and Rodney C. Ewing, “Nuclear Waste from Small Modular Reactors,” PNAS vol. 119 no. 23 (May 31, 2022), https://www.pnas.org/doi/full/10.1073/pnas.2111833119
  16. “โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ในไทย มีแผนมาตั้งแต่เมื่อไร ทั่วโลกใครใช้บ้าง,” JustPow, 9 เมษายน 2567, https://justpow.co/article-nuclear-pdp/